In de Europese Unie (EU) zijn afspraken gemaakt over het begrotingstekort. Landen binnen de EU mogen een begrotingstekort hebben van 3% op het bruto binnenlands product (bbp). Het bbp is de waarde van alle gemaakte goederen en geleverde diensten van een land in één jaar. Gemeenten moeten zich ook aan deze regel houden. Het begrotingstekort wordt uitgedrukt in het EMU-saldo. Het maximum per gemeente staat jaarlijks in de septembercirculaire en wordt gebaseerd op het begrotingstotaal. In 2022 mogen de uitgaven van Almere maximaal € 36,7 miljoen hoger zijn dan onze inkomsten.
In onderstaande tabel is de prognose van ons EMU-saldo voor de komende jaren weergegeven.
bedragen x € 1 miljoen | |||||
2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | |
resultaat voor reserves | -36 | -23 | -7 | 1 | 5 |
+ afschrijvingen t.l.v. exploitatie | 23 | 25 | 27 | 27 | 30 |
+ bruto dotaties aan post voorzieningen t.l.v. exploitatie | 38 | 20 | 22 | 20 | 19 |
- investeringen (im)materiële vaste activa | -200 | -43 | -17 | -12 | -32 |
+ niet in exploitatie verantwoorde baten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
+ desinvesteringen (im)materiële vaste activa | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
- niet in exploitatie verantwoorde baten desinvesteringen | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
- lasten grondexploitatie | -113 | -81 | -115 | -76 | -50 |
+ niet in exploitatie verantwoorde baten grondexploitatie | 173 | 145 | 127 | 173 | 107 |
- lasten transacties met derden op balanspost voorzieningen | -26 | -23 | -21 | -18 | -17 |
- lasten i.v.m. transacties met derden op balanspost reserves | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
- verkoop van effecten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
saldo | -142 | 19 | 14 | 114 | 84 |
Het EMU-saldo is alle inkomsten verminderd met alle uitgaven in 1 jaar
Op basis van de huidige meerjarenbegroting verwachten we dat het EMU-saldo over de gehele perspectiefperiode ongeveer neutraal is. We investeren veel geld in de stad, onder andere in de openbare ruimte en onderwijshuisvesting. Bij het grondbedrijf verwachten we meer inkomsten dan uitgaven, doordat we de investeringen uit het verleden nu terugverdienen. Per saldo zijn de uitgaven en inkomsten over de gehele periode ongeveer gelijk.
Het jaar 2021 laat nu een hoog negatief saldo zien. Dat komt doordat de investeringen in materiële vaste activa (openstaande kredieten) nu bijna helemaal in het jaar 2021 gepland staan. Bijvoorbeeld voor de geplande scholenbouw en de investeringen vanuit het Fonds Verstedelijking Almere. Dat heeft vooral een administratieve oorzaak. In de praktijk vinden de investeringen gefaseerd plaats, verspreid over een aantal jaar. Vooraf is niet altijd duidelijk welk deel van de investering in welk jaar wordt gedaan. In de jaarrekening presenteren we uiteindelijk het daadwerkelijk gerealiseerde EMU-saldo.